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7月1日起，全國開展“打擊進(jìn)口廢塑料加工利用行業(yè)環(huán)境違發(fā)行為”專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)，新批次的廢塑料進(jìn)口批文遲遲未發(fā)，有關(guān)廢塑料進(jìn)口政策有變的傳聞日盛。7月18日路透社（日內(nèi)瓦）報(bào)道，中國向WTO明確提出，作為禁止進(jìn)口“洋垃圾”環(huán)保活動(dòng)過程的重要活動(dòng)，截止到今年年底，中國將禁止24類垃圾進(jìn)口，PE再生料進(jìn)口商，生活源廢塑料赫然在列。再生PE與再生PP的年進(jìn)口規(guī)模都有200萬噸左右的體量，7月19日晚間此消息傳出后，市場(chǎng)對(duì)此反應(yīng)較大，LLDPE與PP期價(jià)在20日大幅上漲。

　　生活源廢塑料進(jìn)口被禁止或?qū)⒁l(fā)毛料短缺

　　早在2月間，海關(guān)署部署全國海關(guān)開展為期一年的打擊走絲“國門利劍2017”聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)“洋垃圾”等走絲違發(fā)活動(dòng)，其后，PE再生料進(jìn)口批發(fā)，商檢查驗(yàn)、海關(guān)通關(guān)普遍嚴(yán)格，整體廢塑料進(jìn)口在4、5月間已經(jīng)表現(xiàn)出下滑態(tài)勢(shì)。

　　2016年共有23批次廢塑料進(jìn)口批文，總計(jì)核定量達(dá)1150萬噸，終全年進(jìn)口735萬噸廢塑料，進(jìn)口核定量相對(duì)寬裕。今年截至5月底，前11批次進(jìn)口核定量相較2016年基本相當(dāng)，但其后第12批許可證遲遲未發(fā)（常規(guī)為半個(gè)月左右公示一次），市場(chǎng)對(duì)于進(jìn)口政策收緊的傳聞已有月余。

　　根據(jù)4月18日中央荃面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十四次會(huì)議審議通過的《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》，收緊廢塑料進(jìn)口的種類和數(shù)量已是主基調(diào)；此次中國政府向WTO明確提出調(diào)整禁止進(jìn)口的固體廢物目錄，生活來源廢塑料首當(dāng)其沖。此番廢塑料進(jìn)口政策調(diào)整影響深遠(yuǎn)，一方面管方首提“生活源廢塑料”的概念，這意味著只有加工清洗干凈的邊角料、殘次品等工業(yè)源廢塑料才可以正常進(jìn)口，而在清洗環(huán)節(jié)容易造成水污染的生活源廢塑料將被禁止進(jìn)口，考慮到清洗干凈的硬料國外供應(yīng)有限，后期可直接進(jìn)口的廢塑料資源將較為緊缺

2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物

                        2019年年底前，逐步停止進(jìn)口國內(nèi)資源可以替代的固體廢物

    我國“禁廢令”一出，歐美市場(chǎng)立刻緊張起來，甚至宣稱“擔(dān)心因此導(dǎo)致固體廢棄物離開全球循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)鏈”。那么，在2017年如此嚴(yán)格的國內(nèi)、進(jìn)口政策極其緊張情況下，再生PE國產(chǎn)量與進(jìn)口量都會(huì)有什么趨勢(shì)？

     從數(shù)據(jù)來看，2011-2014年聚乙烯廢塑料表觀消費(fèi)量總體呈上行趨勢(shì)，增速一直維持在10%左右。其中2011年同比增速明顯，增量近154萬噸。同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)對(duì)國內(nèi)廢料的需求量正呈現(xiàn)快速穩(wěn)步增長；截至到2014年，再生聚乙烯的表觀消費(fèi)量將呈現(xiàn)正增長態(tài)勢(shì)。自2015年開始，終端制品運(yùn)行偏弱，PE再生料汽泡膜，加之新料報(bào)盤低位，拖累再生料市場(chǎng)交投氣氛；導(dǎo)致回料市場(chǎng)供應(yīng)大幅減少，成交阻力巨大。再生聚乙烯的表觀消費(fèi)量就在以15%-20%的比例減少。而2017年再生聚乙烯表觀消費(fèi)量在564.45萬噸，較2016年減少24.9%。

廢塑料作為國內(nèi)塑料原料供給的重要組成部分，PE再生料，禁止進(jìn)口將帶來塑料原料供給收縮，國內(nèi)塑料原料生產(chǎn)企業(yè)有望受益。

    如若廢塑料進(jìn)口被禁止，部分塑料制品的原料需求將會(huì)轉(zhuǎn)移至PP、PE、PVC等新料上。粗略計(jì)算，582.91萬噸廢塑料的進(jìn)口量，如果全都轉(zhuǎn)移至新料上，相等于增加接近600萬噸的塑料原料的需求。

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